發(fā)改委：建立國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束機制
更新時間：2018-8-10 8:22:50 來源：人民網(wǎng)
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人民網(wǎng)北京8月9日電（陳孟）據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)消息，近日，國家發(fā)改委、人民銀行、財政部等五部門聯(lián)合印發(fā)《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點》（以下簡稱《工作要點》），提出了建立健全企業(yè)債務(wù)風險防控機制、深入推進市場化法治化債轉(zhuǎn)股、加快推動“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置等六大工作要點。
《工作要點》首先指出，要建立健全企業(yè)債務(wù)風險防控機制。充分發(fā)揮國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束機制作用，組織落實《關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的指導(dǎo)意見》，建立國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束機制，區(qū)分不同行業(yè)、類型設(shè)置資產(chǎn)負債率預(yù)警線和重點監(jiān)管線，科學評估超出預(yù)警線和重點監(jiān)管線企業(yè)的債務(wù)風險狀況，根據(jù)風險大小程度分別列出重點關(guān)注和重點監(jiān)管企業(yè)名單，并明確其降低資產(chǎn)負債率的目標和時限。
要加強金融機構(gòu)對企業(yè)負債的約束，完善國有企業(yè)資本管理機制，健全企業(yè)債務(wù)風險監(jiān)測預(yù)警機制，完善大型企業(yè)債務(wù)風險聯(lián)合處置機制。
其次,《工作要點》指出，要深入推進市場化法治化債轉(zhuǎn)股。壯大實施機構(gòu)隊伍增強業(yè)務(wù)能力，拓寬實施機構(gòu)融資渠道，引導(dǎo)社會資金投向降杠桿領(lǐng)域，完善轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易機制，開展債轉(zhuǎn)優(yōu)先股試點，推動市場化債轉(zhuǎn)股與完善現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合，加強轉(zhuǎn)股股東權(quán)益保障。
第三，要加快推動“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置。完善“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置政策體系，破除依法破產(chǎn)實施障礙，完善依法破產(chǎn)體制機制。
第四，要協(xié)調(diào)推動兼并重組等其他降杠桿措施。積極推動企業(yè)兼并重組，多措并舉盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，有序開展資產(chǎn)證券化，多方式優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展股權(quán)融資。
第五，要完善降杠桿配套政策。穩(wěn)妥給予資本市場監(jiān)管支持，提高國有資產(chǎn)處置效率，加強會計審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六，要做好降杠桿工作的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督。指導(dǎo)重點行業(yè)和地區(qū)開展降杠桿工作，發(fā)揮典型案例的示范帶動作用，強化監(jiān)督約束確保有序開展，繼續(xù)做好宣傳與輿論引導(dǎo)工作。
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人民網(wǎng)北京8月9日電（陳孟）據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)消息，近日，國家發(fā)改委、人民銀行、財政部等五部門聯(lián)合印發(fā)《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點》（以下簡稱《工作要點》），提出了建立健全企業(yè)債務(wù)風險防控機制、深入推進市場化法治化債轉(zhuǎn)股、加快推動“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置等六大工作要點。
《工作要點》首先指出，要建立健全企業(yè)債務(wù)風險防控機制。充分發(fā)揮國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束機制作用，組織落實《關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的指導(dǎo)意見》，建立國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束機制，區(qū)分不同行業(yè)、類型設(shè)置資產(chǎn)負債率預(yù)警線和重點監(jiān)管線，科學評估超出預(yù)警線和重點監(jiān)管線企業(yè)的債務(wù)風險狀況，根據(jù)風險大小程度分別列出重點關(guān)注和重點監(jiān)管企業(yè)名單，并明確其降低資產(chǎn)負債率的目標和時限。
要加強金融機構(gòu)對企業(yè)負債的約束，完善國有企業(yè)資本管理機制，健全企業(yè)債務(wù)風險監(jiān)測預(yù)警機制，完善大型企業(yè)債務(wù)風險聯(lián)合處置機制。
其次,《工作要點》指出，要深入推進市場化法治化債轉(zhuǎn)股。壯大實施機構(gòu)隊伍增強業(yè)務(wù)能力，拓寬實施機構(gòu)融資渠道，引導(dǎo)社會資金投向降杠桿領(lǐng)域，完善轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易機制，開展債轉(zhuǎn)優(yōu)先股試點，推動市場化債轉(zhuǎn)股與完善現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合，加強轉(zhuǎn)股股東權(quán)益保障。
第三，要加快推動“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置。完善“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置政策體系，破除依法破產(chǎn)實施障礙，完善依法破產(chǎn)體制機制。
第四，要協(xié)調(diào)推動兼并重組等其他降杠桿措施。積極推動企業(yè)兼并重組，多措并舉盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，有序開展資產(chǎn)證券化，多方式優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展股權(quán)融資。
第五，要完善降杠桿配套政策。穩(wěn)妥給予資本市場監(jiān)管支持，提高國有資產(chǎn)處置效率，加強會計審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六，要做好降杠桿工作的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督。指導(dǎo)重點行業(yè)和地區(qū)開展降杠桿工作，發(fā)揮典型案例的示范帶動作用，強化監(jiān)督約束確保有序開展，繼續(xù)做好宣傳與輿論引導(dǎo)工作。
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